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日本政府10日上午在內閣會議上修定《政府開發援助（ODA）大綱》，允許在「非軍事目的」下提供他國軍隊援助。過去日本的開發援助政策僅限民生領域，新大綱實施後，如何防止援助被轉作軍事用途乃今後的課題。日本政府為配合「積極和平主義」的主張，近12年來首度修定ODA大綱，期活用ODA為國際社會的和平與繁榮做出貢獻。這次修定ODA大綱，主要為了向救災的軍隊提供物資支援，針對軍事相關者提供民主化研修等。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 大綱中還載明，「若援助對象是國家的軍隊或擁有軍籍者時，將著眼於援助的實質意義，依個案具體討論。」意即，日本政府將依「實質的意義」個別判斷是否進行援助，然而支援的範圍也有可能擴大到軍方。新大綱與舊大綱相同，維持「避免使用在軍事用途及助長國際紛爭上」之原則，但增加「必須留意軍事支出及大量毀減性武器等開發製造、武器進出口的動向」等原則，此為避免日本援助的國家增強軍備，造成區域不安。日本提供物資、資金等援助，但想掌握對方國家到底如何運用這些援助，實質上是有困難的。如何保證ODA乃非軍事目的，將是日本的大課題。

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